Le 18 novembre 2022, le Conseil Départemental du Nord organisait une journée sur la thématique de l’habitat inclusif. Lors de celle-ci, la responsable du service habitat inclusif du Département, Madame Sylviane DRIS, a contextualisé le développement nordiste en valorisant la politique volontariste et un soutien qui s’inscrit dans le temps.
Retour sur les étapes du développement
Le soutien financier pluriannuel a débuté dès 2012 pour des projets expérimentaux d’habitats dits « intermédiaires ». À partir de 2017, une stratégie est adoptée pour financer les projets d’habitats inclusifs par le biais d’un appel à projets annuel proposant 3 leviers financiers (ingénierie, coordination et investissement). En 2019, les Agences Régionales de Santé (ARS), suite à la loi ELAN (Évolution du Logement de l’Aménagement et du Numérique) de 2017 versent le Forfait Habitat Inclusif (FHI), en co-financement avec le Département concernant la coordination. Enfin, depuis 2021, la consolidation de l’offre en habitat inclusif se traduit par la mise en œuvre de l’Aide à la Vie Partagée (AVP).
Ainsi, en octobre 2022, le Département du Nord soutenait 117 projets d’habitat inclusif. Parmi eux, 39 projets à destination des seniors et 71 en faveur des personnes en situation de handicap. Sur les 117 projets, 79 bénéficient de l’AVP, qui concernent 671 personnes. Le reste des projets sont soutenus en politique volontariste.
Quel nouvel enjeu ?
L’enjeu actuel est donc celui de la consolidation de l’offre d’habitats inclusifs et non d’un déploiement. Cet enjeu s’explique par un coût financier important. C’est à ce titre que l’association Familles Solidaires a mené une enquête sur les coûts indirects de la vie sociale et partagée en habitat inclusif. En sondant 41 porteurs de projets d’habitats inclusifs dont 93% ont un conventionnement AVP répartis sur 27 départements, de nombreux coûts indirects sont pointés du doigt :
- Temps de recrutement, liés aux formalités de contrats, à l’encadrement tout au long du salariat, à la gestion des remplacements
- Les frais de vie du salarié tels que les déplacements, l’abonnement téléphonique, location d’un bureau et les équipements bureautiques
- Les charges de la salle commune…
Ainsi, il apparait ainsi que ces temps sont très peu financés par les fonds de l’AVP et rendent fragile la pérennité du dispositif. Dans 90% des cas, les répondants annoncent que l’absence de prise en charge de l’ensemble des frais fragilise la vie économique de leur structure !
Le regard des habitants sur les habitats inclusifs
Pourtant, cette alternative d’habitat est fortement appréciée et son impact positif a déjà fait ses preuves. Dans le rapport d’activité de la Caisse Nationale de Solidarité pour l’Autonomie (CNSA) de 2022, une enquête de satisfaction menée auprès de presque 1500 habitants des habitats inclusifs a permis de dresser les constats suivants :
- Une majorité́ (un peu moins de 70%) des habitants en habitat inclusif vivaient auparavant à domicile. Une personne sur deux déclare qu’elle vivait seule (ou avec enfants) avant de rejoindre l’habitat ;
- Les habitants sont plutôt autonomes lors de leur emménagement dans l’habitat : 32 % des répondants de plus de 60 ans et 20 % des moins de 60 ans n’avaient recours à aucune aide à domicile avant de rejoindre l’habitat ;
- Le collectif est reconnu pour apporter des liens d’échanges et de solidarité́ : les relations sont considérées comme plus nombreuses et de meilleure qualité́ que dans la situation de vie antérieure. Il permet de gagner en confiance et de se sentir plus libre ;
- L’habitat inclusif apporte aux habitants un sentiment de sécurité́ retrouvée en raison du caractère adapté du logement et du fait de ne plus vivre seul ;
- Les habitants ont exprimé́ un véritable attachement à leur qualité́ de vie et ont formulé́ des propositions d’amélioration concernant le bâti, les espaces partagés ou le mobilier ;
- Une note globale de 8 sur 10 a été donnée à l’habitat inclusif et 9 personnes sur 10 recommanderaient leur habitat à un proche.
Quelle offre pour demain ?
Aujourd’hui, pour trouver les habitats inclusifs existants, le Département du Nord dédie dans sa rubrique « Autonomie – Habitat, logement » une page « Trouver un habitat inclusif ». Celle-ci reprend les grands principes de cette offre, notamment qui peut y vivre et son montant. Nous retrouvons ensuite une cartographie des habitats sur le département, ainsi qu’un contact pour avoir un conseiller en ligne si besoin. Les relais autonomies sont également identifiés. ils sont là pour aider les seniors, personnes en situation de handicap, ainsi que leurs aidants, à adapter le logement, choisir un hébergement, être aidé à domicile, faciliter les transports, transmettre de l’information et du conseil.
Depuis 2015, Béguinage & Compagnie accompagne les collectivités, les bailleurs et les associations dans leurs projets d’habitat inclusif en facilitant la participation des habitants. Nous réalisons également des diagnostics participatifs et recherchons l’expertise d’usage des habitants pour ancrer les politiques publiques des collectivités qui développent la participation citoyenne. N’hésitez pas à nous contacter.